Lyon 7 - Rive Gauche / ADC7

Le PROCOS (Fédération pour l'urbanisme et le développement du commerce spécialisé) vient de publier les résultats d'une études sur les implantations commerciales qui résultent de l'entrée en vigueur de la partie de la Loi de Modernisation de l'Economie (LME) qui concerne l'urbanisme commercial.

Pour mémoire, la LME a modifié le plafond des projets soumis à une autorisation préalable à ouverture. Seuls les projets supérieurs à 1 000 m² nécessitent une autorisation (contre 300 m² précédemment).

Vous trouverez, ci-dessous, les éléments de cette étude.

Durant l'année 2009, 4 millions de nouveaux m² de surfaces commerciales ont été autorisés.

En 2009, près de 3 millions de m² de surfaces commerciales ont été autorisés par les nouvelles Commissions Départementales d'Aménagement Commercial (CDAC) en France métropolitaine.

Les projets compris entre 300 à 1000 m² représentent un million de m².

Selon l'observatoire des projets d'ensembles commerciaux de PROCOS, 593 projets (soit 7 432 000 m²) sont déjà prévus pour les 5 prochaines années, ce qui fait de la France le pays d'Europe dans lequel le plus grand nombre de projets et de m² sont programmés.

80 % des surfaces en projet (5 900 000 m²) concernent des opérations de périphérie dont 52 % des parcs d'activités commerciales (3 780 000 m²) et 28 % des centres commerciaux (2 120 000 m²). Les centres commerciaux de centre ville (890 000 m²) ne représentent que 12 % des surfaces en projet.

Parmi ces 593 projets, 234 ont déjà obtenu leur autorisation ; ils représentent un nouveau record de volume de 3 213 000 m² de surfaces commerciales (dont 30 % (98 000 m²) ouvriront dès 2010).

82 % des surfaces autorisées le sont en périphérie (2 635 000 m²), 1 480 000 m² sous forme de parcs d'activités commerciales (avec 2/3 de création, 1/3  d'extension), 1 155 000 m² sous forme de centres commerciaux (avec de nouveau 2/3 de création, 1/3 d'extension).

Pour le PROCOS, cette évolution ne suit aucune logique économique : la consommation des ménages a chuté à + 0,9% en 2008 et + 0,7% en 2009, alors qu'elle était d'environ + 2 à 2,5% par an en moyenne jusqu'en 2007.
Le Conseil National des Centres Commerciaux (CNCC) estime à - 3,9% la baisse de fréquentation des centres commerciaux sur l'année 2009.

Pour le PROCOS cette surproduction, sans suivi de la demande, risque de créer un phénomène de « cannibalisation » des commerces, des fermetures, et donc de développement de friches commerciales.

Enfin, elle fragilisera les équilibres entre centres villes et périphéries, déjà très précaires, alors que l'évolution de notre société rend indispensable un tissu de commerces dynamique et varié en centre ville.

La Fédération PROCOS préconise que le volet commercial des SCOT soit renforcé et rendu obligatoire.

Elle soutient également l'application de nouvelles prescriptions en matière d'intégration architecturale, urbaine et paysagère, pour améliorer la qualité des nouveaux programmes mais avec une maîtrise des coûts évitant l'envolée des loyers pour les nouveaux commerces créés.

Enfin, elle appelle à la création de nouveaux outils, pour la maîtrise foncière, le montage et le portage des opérations, afin de relever l'enjeu de la requalification des sites existants, en priorité celui des entrées de ville dégradées.

Pour en savoir plus : www.procos.fr

Association Développement Commerce Lyon 7e arrondissement (ADC7)